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【策|热点】🇺🇸“局外人”特朗普赢得美国大选,对中国到底有何影响?

2016-11-10 决策杂志

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在美国第58届总统选举中,唐纳德·特朗普战胜民主党候选人、前国务卿希拉里·克林顿赢得总统选举,成为美国第四十五任总统。

        与之前美国各大媒体和民调机构所预测完全不同,共和党总统候选人特朗普不仅没有丢掉一个原先预计能获胜的州,更接连赢得了几个选情接近的重要摇摆州,包括佛罗里达州、俄亥俄州、北卡罗莱拉纳州等州,而这也是他此次能够获胜的最重要原因。

        希拉里和特朗普在此次选举中都获得了传统上各自党派票仓的支持。特朗普赢得了德克萨斯州以及中部地区大部分州的选票,而希拉里则赢得了加尼福尼亚州以及东北部州的支持。

        然而在关键摇摆州佛罗里达,特朗普获得了49.1%的支持率,希拉里获得了47.7%的支持,特朗普得票457万,而希拉里获得了有444万张选票,双方差距了13万张选票。

         在中部两大关键摇摆州俄亥俄州以及北卡罗来纳州也将关键的选举人票投给了共和党候选人特朗普。在拥有18张选举人票的俄亥俄,特朗普获得了超半数的52.2%的选民支持,超出对手26万张选票。在北卡,共有231万的选民将选票投给了特朗普,占到了全部选票的50.6%。


        曾在民主党和共和党总统政府工作过、现在任教于美国乔治•梅森大学的帕特里克•孟迪斯(Patrick Mendis)表示:特朗普获胜显示出目前美国老百姓对建制派专业精英政治家的不信任


 “局外人”特朗普是如何走到这一步?

 唐纳德·特朗普,70岁,商人。在纽约曼哈顿第五大道,距离帝国大厦几百米的特朗普大厦,正是他早年职业生涯的标志作品。2015年6月16日,他在那里宣布参选美国总统。

        可以确定的是,他是美国历史上,唯一一位没有正式政军界工作经验却成为了两大党正式总统候选人的人,并最终赢得了大选。这个“局外人”,是如何一步步走到今天的?

        我们先来看看,是什么人在支持特朗普和希拉里呢?

        根据美国著名民调机构皮尤调查结果,两人的支持者几乎是冰火之别,差异极大。特朗普支持者以白人居多,大学及以上学历的人群偏少;希拉里的支持者里女性占去六成,也相对偏年轻化。他们不仅背景身份很不同,连观念也南辕北辙。他们看重的选举议题完全不一样。


        对于未来,大量特朗普的支持者认为这个国家会走下坡路,而希拉里的支持者则更倾向认为国家的状况会好转或保持现状。这一场选举,将美国民意的分裂勾勒得一清二楚。

       特朗普宣布竞选时,有人将之视为笑谈;特朗普获得党内领先后,仍争议不断。他在主流政治中被视为异端,却赢得了足够的民意支持以代表共和党。“特朗普现象”到底是如何出现的?


1、那些失意的美国人

        特朗普的支持者很失意,他们从事着技术含量低的劳动,他们人到中年,他们的老板正在准备把工厂撤掉然后搬到墨西哥,他们快要失业了。在这些蓝领工人眼中,情况已经足够糟糕了,特朗普这个局外人,如此独特,却反而代表着破局和彻底改变。


2、“政治正确”运动的逆流

        特朗普的支持者已经厌倦了“政治正确”。近年来,妇女平权、少数族裔权益、性少数群体利益等话题,已经从政论模版,到机构规范,一步步浸透到平民生活,处处雷区。真的所有人都买账吗?特朗普的成功或许能给个回答。


        当美国政治拼命的寻求少数人群——性少数人群、新移民、少数族裔者的机会与公平,或者拿这些议题当谈资时,许多的“主流”人群并不买账。特朗普无情的攻击新移民和少数族裔,他们觉得终于有人抛掉了虚伪面具、说了一句人话。以上两点,构建了特朗普的群众基础。


3、美国的选举人团制度

        特朗普只要多拿下这几个州就可以了。美国的选举是选举人团制度,当一位候选人拿下一州的大多数选票,该州的选举人票就全部归他了,哪怕两人的州内差距只有1%。而美国大多数州的政治立场已经相对固定,关键始终在俄亥俄、佛罗里达等少数几个摇摆州。所以与人们看到、听到形成反差得是:掌握舆论的是文化发达的东北和西部几州,但左右选情的却是那几个摇摆州。


        而且,在选情焦灼时,谁的支持者最热情,最有政治参与度,最多的前往投票站投票,甚至号召身边无感的选民一起去投票的,就最可能获取胜利。所以,无论民调显示谁更领先,美国选举的关键逐渐变成了——参选各方支持者实际投票率的问题。


4、只是讨厌他少一点而已

        特朗普的支持者也可能并不喜欢特朗普,但是认为他至少比希拉里好一些。民调显示,这将是一场消极选举,两位候选人都不是那么讨喜,却又是那么极端,所以,在两个极端里偏向哪一方,选民可能就把票投给了谁。


 特朗普上台对于中国的影响


 尽管昨日美国驻华大使鲍卡斯已经给中国送上定心丸:“无论哪位总统候选人在大选中获胜,都不会影响中美两国的关系。”但影响肯定是有的,以下总结特朗普上台对中国的六大影响:


1、对中国商品征收高额关税,加大中国经济下行压力

        特朗普在过去的竞选演讲中,频频“吐槽”中国。他曾多次指责中国操纵人民币汇率,使中国出口产品在全球市场上更有竞争力,并称中国在贸易问题上“杀死”美国。

        他曾表示,如果当选,要对中国进口的产品要征45%的重税。还曾在共和党辩论会上说:“我会让工作岗位从中国回来……我会让工作岗位回来,而且我会非常快地开始让它们回来“。

        特朗普更具保护主义色彩的贸易政策将成为影响未来中美贸易关系稳定和发展的消极因素。尽管特朗普强加45%的关税(从中国进口的货物)的政策在现实中未必能够得到实施,但它表达了一个非常明确的信号:可能对从中国进口的特定商品征收惩罚性关税,例如在纺织、化工、钢铁和橡胶等领域的商品。如此一来,中国的出口必将会受到影响,中美贸易很有可能进入一段“冰冻期”。在目前中国经济增速放缓的情况下,这势必会加大加大中国经济下行压力。

        不过,中美作为世界上最重要的双边贸易伙伴,合则两利,斗则俱伤,因此,中美全面贸易战的可能性也不大,但局部贸易战则可能爆发。


2、或加大人民币贬值压力

        特朗普曾攻击中国政府操纵人民币,大大削弱了美国公司的竞争力,美国企业正在遭受中国企业的“屠杀”。因此,不同于此前的奥巴马政府,未来美国政府很可能会将中国列入汇率操纵国的黑名单,实施某种程度的报复性措施,例如前文所说的对华进口商品征收45%的关税。

       此外,特朗普政府也可能会采取美元贬值的方式,为美国企业创造有益的贸易条件。他曾公开宣称“支持低利率”,并对现任美联储主席珍妮特·耶伦可能加息的政策表示不满。不过,美国财政部曾重申中国不是汇率操纵国,并对中国政府近年来推进汇改的努力做出肯定。

        由此看来,特朗普预计很难改变美联储的加息进程,但可能加剧中国资本外流,从而加大中期人民币贬值压力。特朗普主张削减企业所得税和对迁回海外利润的美国企业仅征低税,可能会吸引美国海外资金更多地回归国内,加剧中国资本外流。


3、抛弃TPP,对中国利好

        特朗普曾在讲公开公开称不会允许美国加入跨太平洋伙伴关系协定(TPP),称该协议是对美国人民的背叛,将会扩大美国的贸易逆差,减少美国的制造业岗位。认为该协议“是对美国商业的攻击”,是“一个坏交易(bad deal)”。

        如果美国撤出,该协定失败,中国就可以避免因被这项贸易协定排除在外而遭遇的不利经济影响。

        不过,特朗普反对TPP的声音很可能只是竞选语言。TPP并不是一个纯粹削减关税壁垒的协议,还包括知识产权保护、劳工标准、环境保护等诸多内容。其目的在于实现美国主导下的新型一体化和贸易自由化,扭转目前这种“中国受益、美国吃亏”的格局,倡导美国的价值观,进一步密切和巩固同盟关系。


4、对中国“低调且保持尊重”

        虽然特朗普在公开演讲中频频针对中国,但外媒却一直宣称,特朗普是中国派来的“卧底”。其原因就在于特朗普对待中美关系的态度。

5月的一场造势活动中,他的竞选团队在现场发放写有“美国华裔爱特朗普”(Chinese American Loves Trump)字样的T恤。特朗普则在现场高喊“我爱中国人”

         在4月就外交政策发表演讲时,特朗普抨击奥巴马政府的外交政策是一场“灾难”,特朗普表示如果自己当选,将把美国和美国人民的利益放在首位,实施“美国优先”的政策,并在外交方面寻求与中国和俄罗斯之间发展关系。

        关于中国的部分,特朗普在演讲中是这么说的:“对于那些证明是我们朋友的人,我们必须慷慨。我们渴望和平地生活,并与俄罗斯和中国建立友谊。我们与这两个国家有严重分歧,所以必须擦亮眼睛对待他们。但我们并不一定非要成为对手。我们应该基于共同利益,求同存异。像俄罗斯就已经看到了伊斯兰恐怖主义令人恐惧之处。”

        特朗普的政策顾问纳瓦罗在接受BBC采访时也表示,与奥巴马政府高调向世界宣布“重返亚洲”不同,特朗普政府会对中国“低调且保持尊重”。


5、特朗普的亚洲战略不可预测,对中国既是机遇也是挑战

        在地缘政治和军事安全上,特朗普政府很可能会出现一定程度上的政策混乱。

        一方面,特朗普认为美军国防开支占经济总量的比例处于二战以来的最低水平,希望加大军事方面的投入来重塑美国的军事力量和领导地位。特朗普给中国在南海的活动贴上军事化的标签,并猛烈批评美国政府的不作为。

         但另一方面,特朗普也表现出一定程度的孤立主义倾向,试图从全球范围内实施战略收缩,例如试图与俄罗斯实现某种和解和在打击“伊斯兰国”方面的合作,要求日韩等盟国分担美国实施安全保证的费用。这种战略收缩无疑将扩大中国在亚太地区的影响力。

        特朗普曾说会与金正恩进行直接对话,威胁韩国要撤回驻韩美军。解禁集体自卫权的日本也会加快向“正常国家”的转变。在这种情况下,地区权力格局将发生剧烈的变动,既是机遇也是挑战。这对中国的实力运用和外交智慧都提出了非常高的要求。如果应对有力,东亚地区将成为中国稳定的权力辐射区,彻底清除冷战的余毒。如果应对不力,该地区将被失衡的权力格局进一步撕裂,成为地缘政治上的破碎地带,变成不断给中国带来安全挑战的麻烦之源。

        特朗普在回答有关南海的问题时称,“不认为美国会为了中国的行动而开启第三次世界大战”,声称自己“非常了解中国”。但他拒绝说明他会对中国采取什么举措,“我们必须让人捉摸不透”。在回答“如果中国占领日本人所说的尖阁列岛(即钓鱼岛),美国要做什么”时,特朗普称“我不喜欢告诉你我会怎么做”。


6、在气候变化领域,中美所取得成果或将付诸东流

        特朗普早前曾誓言,一旦竞选成功,将取消2015年签署的《巴黎协定》,主张美国退出《巴黎协定》。他认为,巴黎气候变化协议会美国商业造成不利,会使“国外官僚控制美国的能源使用量”。此举引发了包括霍金在内的375位科学家联名致信特朗普,反对其有关气候变化的言论。

        中国气候变化事务特别代表解振华也对特朗普反对《巴黎协定》的发言作出回应:“我相信如果是一个明智的领导人,他应该知道所有的政策措施应该顺应世界发展的潮流。”

        在过去两年中,中美就气候变化议题发表多项联合声明,两国领导人也多次会晤讨论气候变化议题,从“庄园会晤”到“瀛台夜话”,到“白宫秋叙”,再到今年9月杭州的西子湖畔,“习奥会”的每一个经典场景里,气候话题都在其中占据了重要分量。如果特朗普政府坚持退出《巴黎协定》,中美过去两年间在气候议题上所取得的成果或将付诸东流。


(来源:综合自凤凰网、澎湃新闻)

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